紀法知識小課堂 | 群眾紀律常見問題③

       所謂的“打白條”，是指本該向群眾支付的錢款遲遲不兌付，如，不及時發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)補貼、拖欠工程款、拖欠吃喝費，等等。干部對群眾“打白條”現(xiàn)象并不新鮮，媒體曾經(jīng)多次報道。“打白條”現(xiàn)象呈現(xiàn)多種形式，有的“新官不理舊賬”，有的態(tài)度強橫硬是不還，有的哭窮耍賴玩起“躲貓貓”，更有甚者讓法院的判決書成了“法律白條”，等等。對群眾“打白條”，表面看是一種拖欠行為，說到“根”上是群眾觀念出了偏差。有的黨員干部打起“白條”來心里一點兒都沒有負擔，推脫責任、蠻橫耍賴，硬是不還，根本不考慮群眾的感受。對群眾“打白條”，欠下的是錢款，傷害的是民心，流失的是群眾對黨和政府的信任，決不是簡單的民事糾紛。欠債還錢本是天經(jīng)地義。廣大黨員干部應(yīng)當警醒起來，心中裝著群眾，躬身服務(wù)群眾，要時刻牢記權(quán)力是人民群眾賦予的，決不能憑借權(quán)力的威懾以勢壓人、欠賬不還。對克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的，根據(jù)《黨紀處分條例》第一百一十二條規(guī)定，要視情節(jié)輕重追究紀律責任。

 所謂的“吃拿卡要”，是指黨員干部在服務(wù)群眾過程中，利用職務(wù)便利故意刁難群眾、設(shè)置障礙、向群眾索取好處的形象比喻。所謂“吃”，主要是接受所服務(wù)群眾的宴請，有的是到賓館酒店宴請，有的是到家中宴請。無論在什么地方宴請，都是黨員干部貪圖享樂、貪圖口腹之欲，借機侵害群眾利益的行為。所謂“拿”，一般是憑借手中的管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)等，不管群眾愿意與否，強拿硬占群眾的物品，群眾多數(shù)情況下雖不情愿，卻敢怒不敢言。強拿硬占更凸顯了一些基層黨員干部官僚作風、特權(quán)思想，嚴重損害黨和政府的形象。所謂“要”，一般是指黨員干部采取提要求、暗示等方式主動向群眾要錢要物。利用職務(wù)之便向群眾索要財物，數(shù)額較大的，甚至涉嫌犯罪。所謂“卡”，是指黨員干部利用職務(wù)便利有意刁難群眾，給來辦事的群眾制造障礙，正如群眾所說的門難進、臉難看、話難聽、事難辦。“卡”的目的多數(shù)是為了“吃、拿、要”。這些行為實質(zhì)是黨員干部不能正確對待手中的權(quán)力，是公共權(quán)力異化為管理者“私權(quán)”的表現(xiàn)，把服務(wù)群眾的義務(wù)當作管理群眾的特權(quán)，甚至借機以權(quán)謀私，其后果是嚴重損害黨和政府的形象，損害黨群干群關(guān)系。因此，《黨紀處分條例》第一百一十二條規(guī)定，在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要的，是違反群眾紀律的行為，應(yīng)當視情節(jié)輕重給予紀律處分。如果借機索取收受的財物數(shù)額較大，則可能涉嫌索賄受賄犯罪，黨紀處分則要依照《黨紀處分條例》總則規(guī)定的紀法銜接條款處理。