紀(jì)法知識小課堂 | 群眾紀(jì)律常見問題④
第七課為什么在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益的行為要從重或者加重處分？
扶貧脫貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。全面建成小康社會，一個(gè)也不能少。黨和政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。改革開放以來，我國實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章，中國也成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺在更加突出的位置，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，開創(chuàng)了扶貧事業(yè)新局面，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，穩(wěn)步向歷史性解決絕對貧困和全面建成小康社會邁進(jìn)。但是，當(dāng)前在扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和不正之風(fēng)也不容忽視。有的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧脫貧款物；有的吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，侵害困難群眾的利益，等等。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨中央扶貧攻堅(jiān)決策的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了貧困群眾的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，嚴(yán)重破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須從嚴(yán)懲處，以發(fā)揮黨紀(jì)處分的懲戒和震懾作用。因此，《黨紀(jì)處分條例》第一百一十二條第二款規(guī)定，在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分。
第八課如何區(qū)分幫助群眾生產(chǎn)經(jīng)營與干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的界限？
根據(jù)黨和國家的有關(guān)規(guī)定和政策文件，普通群眾或者集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)支配使用自己的人力、物力、財(cái)力，自行組織生產(chǎn)經(jīng)營。地方各級黨委、政府及黨員干部在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、示范田建設(shè)、特殊農(nóng)業(yè)種植、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場需求為導(dǎo)向，尊重群眾意愿和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，以勸導(dǎo)、說服、鼓勵(lì)為主，充分調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，不得搞強(qiáng)迫命令和瞎指揮，不得搞一刀切和大躍進(jìn)，對群眾生產(chǎn)經(jīng)營橫加干涉。如決定群眾自有資金的投放使用、生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)整，強(qiáng)迫群眾生產(chǎn)經(jīng)營某些農(nóng)作物或物品，或者向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，等等。對干涉生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，致使群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的，根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第一百一十三條規(guī)定，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，要給予紀(jì)律處分。
