紀(jì)法知識小課堂 | 工作紀(jì)律常見問題⑬
第二十五課實踐中如何認(rèn)定以不正當(dāng)方式謀求公款出國(境)?
《黨紀(jì)處分條例》第一百三十條規(guī)定,以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予處分。這是關(guān)于以不正當(dāng)方式謀求公款出國(境)的處分規(guī)定。所謂的“以不正當(dāng)方式謀求公款出國(境)”,是指黨員干部為了達(dá)到個人或者其他人用公款出國(境)的目的,采取各種違反國家有關(guān)規(guī)定的方式和手段。結(jié)合執(zhí)紀(jì)實踐,主要有以下表現(xiàn)形式:虛報出國(境)公務(wù)騙取批準(zhǔn)的;購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的;采取偽造個人身份、資料等形式,安排與出國(境)公務(wù)無關(guān)人員出國(境)的;避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國(境)審核審批手續(xù)的;違反因公出國(境)管理規(guī)定,將一個團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報批或者審核審批的,等等。這些行為都是違反外事工作紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分。
第二十六課以不正當(dāng)方式謀求自費出國(境)是否違紀(jì)?
《黨紀(jì)處分條例》第一百三十條規(guī)定,以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予處分。這是關(guān)于以不正當(dāng)方式謀求公款出國(境)的處分規(guī)定,本條對謀求本人或者其他人出國(境)的行為作了限制,要求“用公款”,如果本人以不正當(dāng)方式謀求自費出國或者由其他人出資出國則不構(gòu)成本條規(guī)定的違紀(jì)。但在實踐中,對于由各種基金、私營企業(yè)以贊助名義支付費用的公派出國(境)活動,也應(yīng)認(rèn)定為公款出國(境)。在黨員辦理個人因私自費出國(境)的過程中,也會發(fā)生以不正當(dāng)方式謀求出國(境)的行為,對這些行為,可以給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理,并通過有關(guān)職能部門加以糾正。如果涉嫌違法犯罪的,如偽造公文印章、法律文件、身份證明等,還要追究法律責(zé)任。黨紀(jì)處分則要適用《黨紀(jì)處分條例》總則規(guī)定的紀(jì)法銜接條款處理。