紀(jì)法知識小課堂 | 工作紀(jì)律常見問題⑫
第二十三課如何區(qū)分泄露、擴散或者打探、竊取黨組織秘密事項與泄密罪、竊密罪的界限？
《黨紀(jì)處分條例》第一百二十八條第一款規(guī)定的泄露、擴散或者打探、竊取黨組織秘密事項行為，是指泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的行為。這是《黨紀(jì)處分條例》按照紀(jì)法分開后，針對當(dāng)前在干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等工作中容易出現(xiàn)跑風(fēng)漏氣、以權(quán)謀私的問題設(shè)定的處分條款。這里尚未公開的事項或應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，一般是指黨組織的內(nèi)部正在進(jìn)行的事務(wù)和辦理的事項，這些應(yīng)當(dāng)保密的事項和內(nèi)容，多是過程性、臨時性，還上升不到法律所規(guī)定的秘密、機密、絕密事項的范疇或者尚未按照規(guī)定定密，但仍然需要保密，不能泄露擴散。而刑法規(guī)定了故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪、非法獲取國家秘密罪等，這里的秘密是指“國家秘密”。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第九條規(guī)定，國家秘密主要包括：（1）國家事務(wù)重大決策中的秘密事項；（2）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項；（4）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；（6）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；（7）經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。另外，政黨的秘密事項中符合國家秘密性質(zhì)的也屬于國家秘密。其具體的保密范圍、保密程度，則由各機關(guān)、各單位根據(jù)上述規(guī)定及該法相關(guān)規(guī)定具體劃定。如果黨員干部泄露、擴散或打探、竊取的黨組織尚未公開的事項或其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，構(gòu)成保密法規(guī)定的內(nèi)容或者《刑法》規(guī)定的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任，黨紀(jì)處分則需要依照《黨紀(jì)處分條例》總則規(guī)定的紀(jì)法銜接條款處理。
第二十四課如何區(qū)分正常保管涉密材料與私自留存涉密材料的界限？
黨員干部在工作中，都會或多或少地接觸到一些涉密的材料，或者掌握涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等方面的尚未公開的事項，對這些事項和資料，黨員干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密管理的規(guī)定和要求，進(jìn)行存放和管理，不得隨意泄露、擴散和私自留存。所謂的“私自留存”，是指未經(jīng)組織批準(zhǔn)，不是工作需要，而擅自個人留存，包括私自違規(guī)復(fù)印機密以上文件，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索材料不登記存檔，擅自留存干部考察材料、擅自復(fù)印巡視巡察談話記錄等。根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第一百二十八條第二款規(guī)定，私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等方面資料的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重追究紀(jì)律責(zé)任。每一個黨員必須把遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格按保密制度辦事，嚴(yán)守黨和國家的機密，作為自己的神圣職責(zé)，不允許以任何借口私自留存涉密材料。對違反規(guī)定的黨員，要視其情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)處分。如果涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
