清廉故事9月第六期《蔣允濟(jì)：為政施德執(zhí)法嚴(yán)峻》

蔣允濟(jì)：為政施德執(zhí)法嚴(yán)峻

個(gè)人簡(jiǎn)介

蔣允濟(jì)（1104-1167)，字德施，南宋桂林興安人。紹興二年（1132)，與兄弟蔣允升同榜中進(jìn)士，成為一時(shí)佳話。曾任廣西柳州柳城尉、廣西普寧縣令、新州教授、賓州通判、潯州知府等職。乾道元年（1165)，升邕管安撫使，到任后革除貿(mào)易弊政，促進(jìn)了桂南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了桂南的民族安定。

一心為民

南宋高宗紹興二年（1132)，廣西興安縣的兄弟倆蔣允升、蔣允濟(jì)中了同榜進(jìn)士，轟動(dòng)京城。二十八歲的蔣允濟(jì)被任命為柳州柳城尉，他給自己取了一個(gè)號(hào)——德施，激勵(lì)自己開(kāi)始一生為政施德的事業(yè)。

 后來(lái)他去湖南的新化縣做官，這個(gè)縣號(hào)稱(chēng)最難治理的縣，縣里官商勾結(jié)，官員威逼老百姓交納繁重的賦稅以中飽私囊，貧苦的百姓不堪重負(fù)。所以新化縣最難治理的不是百姓，而是官僚的腐敗。宋高宗聽(tīng)說(shuō)蔣允濟(jì)賢德且廉政奉公，將廣西柳城和普寧縣治理得很好，就將他從家鄉(xiāng)調(diào)出來(lái)，任湖南新化縣縣令。

 蔣允濟(jì)一到任，就將腐敗的官員一一揪出來(lái)，沒(méi)收他們收取的賄賂。當(dāng)著他們的面，訂立出監(jiān)督官員工作的法規(guī)，貼在縣衙墻壁。有違背法規(guī)制度的，嚴(yán)懲不貸。并將那些不法商人的黑名單列出來(lái)，一個(gè)一個(gè)追繳他們以前逃避交納的賦稅。

 沒(méi)過(guò)多久，官員隊(duì)伍整治嚴(yán)肅。不法奸商也望風(fēng)而懼，老實(shí)服帖，從此都主動(dòng)按時(shí)交納賦稅。運(yùn)糧食的牛馬車(chē)輛，在通向縣衙的路上絡(luò)繹不絕，出現(xiàn)了蔚為壯觀的堵車(chē)現(xiàn)象，老百姓在道路兩旁輕松談笑，是蔣允濟(jì)幫助他們減輕了肩頭的負(fù)擔(dān)。

 在蔣允濟(jì)的治理下，新化縣從一個(gè)難治縣變成一個(gè)政治清明、秩序井然的模范縣。不久，蔣允濟(jì)的母親去世，他悲痛萬(wàn)分，上報(bào)朝廷辭去官職，回家守孝。他離開(kāi)新化縣時(shí)，新化縣百姓聚集在道路上為他餞別，給他帶上自家種的水果、自家釀的清酒等，依依不舍地挽留他，不想他為守喪離開(kāi)新化縣，希望蔣允濟(jì)留下，造福一方。蔣允濟(jì)將百姓的繞指柔情銘記于心，依依不舍的轉(zhuǎn)過(guò)頭，擦干感動(dòng)的眼淚，就此上路。

匡除弊政

蔣允濟(jì)代理昭州（廣西平樂(lè)縣）知州時(shí)，聽(tīng)說(shuō)前任昭州知府有個(gè)極不合理的政策，就是用貸款的名義，向百姓巧取豪奪。

 農(nóng)閑的時(shí)候，百姓無(wú)以為生，這時(shí)狡猾的官府借給百姓二百銅錢(qián)；說(shuō)秋后有了收成，百姓就得還官府一匹布?？墒敲看芜€布時(shí)，官府又蠻橫地說(shuō)不要布，要一匹布折合的錢(qián)，背地里又官方控制價(jià)格，將一匹布的價(jià)格提高到原來(lái)的十倍。

 百姓哪敢得罪官府呢？只能忍氣吞聲將收獲的糧食全部賣(mài)掉還貸，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。百姓家連自己吃的糧食都沒(méi)有，一個(gè)個(gè)瘦骨嶙峋，怎么熬過(guò)寒冬臘月，哭泣的眼淚都結(jié)成了冰。為了生存，來(lái)年春天還得向官府借貸。官府實(shí)際上變成了高利貸主，不顧百姓死活。

 蔣允濟(jì)到任，將昭州府的這個(gè)規(guī)定馬上罷除，告知百姓，還貸減免一半，百姓感激涕零。他還不顧官職卑微，向皇帝上奏，為民請(qǐng)命，請(qǐng)求革除天下所有像昭州這樣的弊政。

繁榮商貿(mào)

后來(lái)蔣允濟(jì)做潯州（今廣西桂平）知府時(shí)，他的政績(jī)受到好評(píng)，被稱(chēng)為“廣西第一”。當(dāng)時(shí)，他治下的官員平南巡檢祝尚賢，知法犯法，蔣允濟(jì)奪去他的官職，將其罷免回家。

 蔣允濟(jì)在廣西各地做官都身正廉明，德聲傳至朝廷，被升為邕州（今廣西南寧）安撫使。

 宋代的邕州是桂南各族人民的商業(yè)貿(mào)易州，馬匹、生活日用品和各種土特產(chǎn)都在邕州買(mǎi)賣(mài)。昭州的軍事將領(lǐng)稱(chēng)霸一方，與桂南人民交易馬匹，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，故意壓低價(jià)格，讓販馬商血本無(wú)歸，造成很不公平的貿(mào)易。壯族、瑤族等少數(shù)民族的商人極為不滿，群起反抗，抵制不講信義的官府和軍隊(duì)，不再賣(mài)給他們馬匹。這樣，不但民族矛盾惡化，邕州馬市也變得十分蕭條，朝廷為了邊疆戰(zhàn)爭(zhēng)急需馬匹，卻很難在邕州市場(chǎng)上買(mǎi)到了。

 蔣允濟(jì)到任后，在邕州貼上布告，告知少數(shù)民族百姓，說(shuō)新任官府和軍事機(jī)構(gòu)不再干預(yù)馬匹價(jià)格，支持市場(chǎng)的公平交易。商人將信將疑，還是不來(lái)邕州市場(chǎng)。后來(lái)，蔣允濟(jì)找到幾個(gè)商人協(xié)會(huì)的重要人物，與他們推心置腹地交談。商人們被他的真誠(chéng)打動(dòng)，內(nèi)心對(duì)官府和軍隊(duì)的怨恨也逐漸消解了。

 不久，桂南的少數(shù)民族商人就趕著自己的馬群，重新來(lái)到邕州市場(chǎng)交易，馬匹增多，貿(mào)易興隆，市場(chǎng)上到處是熱鬧的叫賣(mài)聲。蔣允濟(jì)為邕州帶來(lái)了民族團(tuán)結(jié)，邊境安寧的富足生活。

鞠躬盡瘁

乾道三年（1167)，蔣允濟(jì)看著邕州的繁榮含笑而逝，時(shí)年六十三歲，后歸葬于廣西興安縣高尚鄉(xiāng)路西村。邕州商人聽(tīng)到他去世的消息，全都關(guān)門(mén)放下生意，成群結(jié)隊(duì)地去哭祭，人人都感激他提出自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)政策，銘記他的大“義”帶給邕州這個(gè)貿(mào)易之州的大“利”。

 他的棺材路過(guò)潯州時(shí)，曾被他撤職的祝尚賢，也到舟中哭吊。人們問(wèn)祝尚賢：“蔣允濟(jì)撤了你的職，為什么你還這么悲傷地去哭吊他？”祝尚賢擦干眼淚，說(shuō)：“過(guò)去我確實(shí)是犯了法，蔣公撤我的官是秉公執(zhí)法處理我，并非他和我有私怨。他是一個(gè)賢明的人，有德有義，他死了我為什么不哭呢？”

 好友張孝祥為其作墓志銘，認(rèn)為他在家孝敬父母，友愛(ài)兄弟；做官剛直忠良，執(zhí)法嚴(yán)峻；待人則溫和誠(chéng)實(shí)。