紀(jì)法知識小課堂 | 群眾紀(jì)律常見問題⑥
第十一課如何區(qū)分利用職權(quán)為親屬謀利行為與優(yōu)親厚友行為？
《黨紀(jì)處分條例》第一百一十四條規(guī)定的“優(yōu)親厚友”行為，主要是強調(diào)在涉及群眾切身利益時，不能夠一碗水端平，明顯偏袒親友，讓親友獲得了額外的利益。但條文本身并不禁止作為困難群眾的親友從中獲得社會保障、政策扶持、扶貧脫貧和救助救濟(jì)?！饵h紀(jì)處分條例》在廉潔紀(jì)律中，第八十五條規(guī)定了利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物的行為，這是典型的以權(quán)謀私行為，是權(quán)錢交易的變異，因其親屬并不是困難群眾?！饵h紀(jì)處分條例》第九十五條還規(guī)定了利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面，或者吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等方面提供幫助謀取利益的行為。這里強調(diào)的是黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬和其他特定關(guān)系人的營利、獲利活動違規(guī)謀取利益。這些親屬的營利、獲利活動多數(shù)情況下不屬于政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)的對象。如果親屬的營利、獲利活動涉及政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)程序申請，和其他群眾同樣對待。如果黨員干部利用職權(quán)為親屬在政策扶持方面經(jīng)營活動提供幫助，謀取不當(dāng)利益，則構(gòu)成條規(guī)競合，應(yīng)當(dāng)擇一重處。
第十二課黨員干部充當(dāng)黑惡勢力的“保護(hù)傘”，黨紀(jì)管嗎？
利用宗族和黑惡勢力欺壓群眾，充當(dāng)黑惡勢力的“保護(hù)傘”是近年來執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實踐中暴露出來的侵害群眾利益的突出問題。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步分化重組，危害社會的黑惡勢力也在不斷蔓延和膨脹。一些黑惡勢力通過各種手段在黨政機(jī)關(guān)尋求“保護(hù)傘”。而黨員干部為了個人的私利，甘于做黑惡勢力的“保護(hù)傘”，出賣國家和人民利益，縱容涉黑涉惡活動，甚至利用黑惡勢力欺壓群眾，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須嚴(yán)肅懲處。根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第一百一十五條規(guī)定，利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
