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黨的群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系必須遵守的行為規(guī)則。群眾紀律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是密切黨同群眾血肉聯(lián)系的重要保證,是我們黨區(qū)別于其他政治組織的顯著標志和政治優(yōu)勢,更具有政黨紀律的特色。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。全體黨員尤其是黨員干部要嚴守黨的群眾紀律,做群眾的“貼心人”,真心實意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
違反群眾紀律的行為,是指違反黨內(nèi)法規(guī)以及國家法律法規(guī)中所規(guī)定的有關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等群眾工作中必須遵循的行為規(guī)范和規(guī)則,依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當受到黨的紀律追究的行為。違反群眾紀律的行為主要規(guī)定在《黨紀處分條例》第二編分則第九章。主要有以下10種:
(1)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔(dān);違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾;克扣群眾財物,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款;在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用;在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要;其他侵害群眾利益的行為。(第一百一十二條第一款)
(2)在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益的行為。(第一百一十二條第二款)
(3)干涉生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失的行為。(第一百一十三條)
(4)在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的行為。(第一百一十四條)
(5)利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的行為。(第一百一十五條)
(6)對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下;對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系;對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響;弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益;其他不作為、亂作為等損害群眾利益的行為。(第一百一十六條)
(7)盲目舉債、鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)?/span>“形象工程”“政績工程”,致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的行為。(第一百一十七條)
(8)遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救的行為。(第一百一十八條)
(9)不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權(quán)的行為。(第一百一十九條)
(10)其他違反群眾紀律規(guī)定的行為。(第一百二十條)