紀(jì)法知識(shí)小課堂 | 廉潔紀(jì)律常見問(wèn)題⑧

根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第九十三條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、使用消費(fèi)卡是一種獨(dú)立的違紀(jì)行為。在適用中需要注意與第八十八條違規(guī)收禮行為作出區(qū)分。第八十八條規(guī)定的違規(guī)收禮行為中，收受的消費(fèi)卡有兩種，一種是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的消費(fèi)卡，一種是明顯超出了正常禮尚往來(lái)的消費(fèi)卡。這里強(qiáng)調(diào)的是違規(guī)收受行為。第九十三條規(guī)定的是“違反有關(guān)規(guī)定”取得、持有、實(shí)際使用的消費(fèi)卡，強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)卡取得、持有、使用的不正當(dāng)性。如果是政策規(guī)定允許取得、持有、使用的消費(fèi)卡，則不屬于違紀(jì)行為。違規(guī)取得、持有、使用的消費(fèi)卡一般有三個(gè)來(lái)源：一是違規(guī)收受來(lái)的；二是花公款購(gòu)買的；三是自己花錢購(gòu)買的。如果是第一種來(lái)源，則與《黨紀(jì)處分條例》第八十八條違規(guī)收禮行為相重合。根據(jù)條規(guī)競(jìng)合的處理規(guī)則，一個(gè)行為同時(shí)構(gòu)成兩個(gè)違紀(jì)構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)擇一重處分。

        根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受的禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》《關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》和《中央紀(jì)委<關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受的禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定>中幾個(gè)問(wèn)題的答復(fù)》規(guī)定，在國(guó)內(nèi)外公務(wù)活動(dòng)中，收受的價(jià)值較大禮品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬辖?，價(jià)值不大的禮品可以不登記上交，禮金一律登記上交。新修訂的《黨紀(jì)處分條例》，為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，《黨紀(jì)處分條例》第八十八條規(guī)定，將收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物行為，一律列為違紀(jì)行為。同時(shí)，黨紀(jì)也禁止各種公款購(gòu)買、贈(zèng)送禮品的行為。因此，在公務(wù)活動(dòng)中因各種原因未能拒收的禮品、禮金和消費(fèi)卡等財(cái)物，應(yīng)當(dāng)一律登記上交，如果沒(méi)有登記上交則構(gòu)成違紀(jì)。而且按照有關(guān)規(guī)定，在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬辖欢鴽](méi)有登記上交，數(shù)額較大的，還涉嫌貪污，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。