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根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第七十四條規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分。這里的“違反有關(guān)規(guī)定”主要是指中央紀(jì)委、中央組織部和總政治部于2002年下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”、“校友會(huì)”、“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》等規(guī)定,該通知對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部組織、參加“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”的有關(guān)問(wèn)題作出了明確的規(guī)定,違反其中相關(guān)具體要求,組織、參加“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”等,情節(jié)嚴(yán)重的,則構(gòu)成違紀(jì)。黨員干部基于正常交往,參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友、同學(xué)之間的聚會(huì)、聚餐、交往等活動(dòng)的,一般不構(gòu)成違紀(jì)。但是即使是不參加這些有組織的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”,但利用老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友關(guān)系搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、搞利益交換的,同樣是違反黨的紀(jì)律的,也應(yīng)受到紀(jì)律的嚴(yán)懲。
根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第四十九條規(guī)定,搞團(tuán)團(tuán)伙伙是指一些黨員干部為了政治目的,在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)等。具體表現(xiàn)就是對(duì)內(nèi)籠絡(luò)身邊人、組建“個(gè)人王國(guó)”,對(duì)外網(wǎng)羅親朋故友、同學(xué)同鄉(xiāng)形成關(guān)系網(wǎng),打造休戚與共的利益共同體。搞團(tuán)團(tuán)伙伙是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為,其目的是企圖拋開正常的黨組織關(guān)系,在黨組織之外另搞一派,另立山頭,相互搞利益交換和互相幫襯,工作中也不以黨的事業(yè)為重,而是以小團(tuán)體的利益為重,甚至為了小團(tuán)體的利益不惜損害黨的利益,其結(jié)果必然損害黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使正常的黨內(nèi)政治生態(tài)遭到破壞。違規(guī)組織參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”等,并不必然形成團(tuán)團(tuán)伙伙,但是正如習(xí)近平總書記指出的那樣,“搞不好就會(huì)形成宗派主義、山頭主義、小圈子”。因此《黨紀(jì)處分條例》第七十四條將違規(guī)組織參加鄉(xiāng)友會(huì)作為違紀(jì)行為,既是發(fā)揮紀(jì)律的懲戒作用,堅(jiān)決懲處一些想借此搞小圈子的人,也是立足于教育防范,通過(guò)紀(jì)律約束提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律,不要因?yàn)榻M織參加這些鄉(xiāng)友會(huì),一不留神滑入搞團(tuán)團(tuán)伙伙的泥潭。