《黨紀處分條例》第六十四條規(guī)定,組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設的,應當受到黨紀處分。這是對黨員的紀律要求。這里主要是違紀行為,不包括違法犯罪行為。在實踐中,應當注意與違法犯罪行為的區(qū)分,如果組織利用宗族勢力聚眾擾亂社會秩序,影響社會穩(wěn)定,違反《治安管理處罰法》的,或者煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施,構成犯罪的,應當依法追究法律責任,黨紀處分則要適用《黨紀處分條例》總則規(guī)定的紀法銜接條款處理。
黨的基層組織建設是黨的建設的重要方面,關系到基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,關系到黨的執(zhí)政基礎。根據(jù)黨章的規(guī)定,黨的基層組織包括企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位中的黨組織。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,擔負著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨的基層組織遭到破壞會嚴重影響黨的執(zhí)政基礎,尤其是黨員干部不能利用宗族勢力把持基層組織搞獨立王國,破壞黨的組織,危害黨的威信。根據(jù)《黨紀處分條例》第六十四條規(guī)定,組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設的,屬于違反黨紀的行為,應當受到黨紀責任追究。