紀(jì)法知識小課堂 | 組織紀(jì)律常見問題⑳
第三十九課臨時出國(境)人員滯留不歸是否違紀(jì)?
隨著我國對外交往的頻繁,臨時出國(境) 的黨員干部越來越多,有的是公派出國(境)進(jìn)行學(xué)習(xí)或者從事公務(wù)活動,有的是因私臨時出國(境),如探親、旅游等。無論是何種形式的臨時出國(境)人員,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律,不允許擅自脫離組織或滯留不歸。根據(jù) 《黨紀(jì)處分條例》第八十三條、第八十四條規(guī)定,駐外機(jī)構(gòu)或者臨時出國(境)團(tuán)(組)中的黨員擅自脫離組織,或者脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分。脫離組織出走時間超過六個月的,按照自行脫黨處理,黨內(nèi)予以除名。為他人脫離組織出走提供幫助和便利條件的,也要追究紀(jì)律責(zé)任。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部疏于管理,沒有盡到應(yīng)盡監(jiān)督管理職責(zé)的,要追究其失職瀆職的責(zé)任。
第四十課由于受到蒙蔽而為他人脫離組織出走提供方便條件的如何處理?
根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第八十四條第二款規(guī)定,故意為他人脫離組織出走提供方便條件的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。這表明行為人在從事這些活動時,主觀上是故意,而且只能由故意構(gòu)成,這是條文規(guī)定的必備構(gòu)成要件。這里所謂的 “故意”,是指明知或者按當(dāng)時情形看完全可能明知其人打算脫離組織出走,而仍然自愿為其提供方便條件。因此,如果行為人受到他人欺騙、蒙蔽,不知道他人要脫離組織出走而為其提供方便條件的,由于主觀方面不具有故意,不構(gòu)成本違紀(jì)行為。但是,正是由于其為他人提供方便條件,使他人得以脫離組織出走,造成了嚴(yán)重不良后果。因此,對受到蒙蔽而為他人提供方便條件的,應(yīng)當(dāng)給予批評教育,責(zé)令其深刻檢討。如果提供方便條件人員對脫離組織出走負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理職責(zé),即使其是受到蒙騙而提供幫助,也應(yīng)當(dāng)追究其履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力或者監(jiān)督管理失職失責(zé)責(zé)任。